解碼現代農業產業園建設的廣東農擔助力

2019-04-26 14:35:57 來源:本站原創

        自2018年起,廣東省計劃三年扶持建設150個省級現代農業產業園,以產業振興,助推鄉村振興。但長久以來,金融貸款難度大、額度小、成本高、放款慢,拖慢了農業產業的現代化發展進程。

        “金融問題不解決,產業園是做不大的。”4月20日,農業農村部部長韓長賦在新會陳皮國家現代農業產業園調研時如是說。作為省級政策性農業信貸擔保平臺——省農擔公司以“粵農擔”品牌為核心,積極探索“政銀擔企”產業園共建方案,以政策性農擔服務,掃除現代農業產業園建設的金融障礙,助力廣東現代農業產業園建設的加速發展。

目前,這種創新模式已吸引了南方+、《南方農村報》、廣東電視臺等省級媒體的競相報道,得到了多方高度關注。


01現代產業園建設實施主體面臨資金困局

        “互聯網+已成為梅縣金柚及梅縣區金柚產業園的主要發力方向,但作為龍頭企業及牽頭主體,要帶動全縣、園區發展金柚電商,資金壓力實在太大。”在梅縣區金柚產業園,廣東十記果業有限公司(下稱“十記果業”)總監曾榆用這一番感嘆,訴說了現代農業產業發展的資金困局。

        2018年6月,廣東省正式發布首批15個省級現代農業產業園建設名單,位于梅州市梅縣區松口鎮大黃村的梅縣區金柚產業園入選其中。根據《梅州市梅縣區金柚產業園省級財政資金使用方案》,發展電商物流成為了梅縣區金柚產業園打造現代金柚產業的重點方向之一。利用5000萬元省級建設資金,梅縣區金柚產業園初步規劃打造電商物流集散中心、深加工科研大樓、新農人培育基地三大功能區,以構建市、縣、鎮“三級物流體系”為抓手,打通物流“腸梗阻”瓶頸,解決金柚“產出來”“運出去”“賣出去”等問題。

        作為梅縣區金柚產業園牽頭實施主體,十記果業聯手順豐速運在產業園內共建“月亮+”現代農業電商孵化中心,采取“電商-微商-物流”等新型營銷模式拓展市場,推動“互聯網+金柚”模式再度升級。

        “但要在產業園或全區范圍發展大規模的農產品電商,企業的資金流將面臨嚴峻考驗。”曾榆說,一方面龍頭企業與各類電商平臺合作,存在銷售收款周期,大量資金不能及時回籠;另一方面,企業與區內合作社、種植戶間的柚果收購交易,卻需現金結付,墊付大量資金。

        “以拼多多為例,由于十記果業是龍頭企業,平臺會給予引流支持,提供大量購買需求。但農產品在平臺售出后,銷售資金至少要等15天才回籠到企業賬戶。”曾榆說,以一天100萬元的銷售額計算,15天至少就壓了1500萬元資金,“算上收購柚果、人工、物流等成本,企業的資金壓力可想而知。”

        然而,面對巨大的資金壓力,曾榆也無能為力,“由于農業企業缺乏足值抵押物,很難從銀行貸款,公司也因為資金壓力過大,不敢把電商規模擴張太快。”


02“政銀擔”三方合作 助力龍頭企業融資發展

        直到2017年初,隨著政策性農業信貸擔保服務在廣東落地生根,十記果業的資金困局才出現轉機。2017年,省農擔公司在了解到十記果業的資金煩惱后,及時為其量身定制解決方案,以“農業擔保機構+銀行+龍頭企業”合作方式,依托農業信貸擔保為增信手段,幫助十記果業從郵儲銀行梅州市分行獲得了高達3000萬元的授信額度,并迅速得到該行發放的1000萬元信用貸款。“這是省農擔公司首筆政策外業務,也體現了一直專注做政策性業務的省農擔公司助力廣東現代產業園建設工作的決心。”

        “雖然是首次申請,額度又大,但整個貸款流程十分順暢,而且全程重信用、輕抵押,手續較為簡單,貸款成本極低。”曾榆說,從申請到放款,整個流程很快就完成,這為公司發展電商業務提供了關鍵的流動資金。

        在省農擔公司支持下,十記果業的金柚電商業務實現了快速增長。“目前,電子商務已逐步成為了公司的主要銷售渠道,公司去年的線上銷售金額達到1.3億多元,其中金柚的占比接近一半。”曾榆說,有了這筆資金,近年公司的電商銷售業績平均增速達到了30%。

        2018年十記果業被確定為梅縣區金柚產業園的牽頭實施主體后,省農擔公司繼續加碼服務。在提供續保服務的基礎上,省農擔公司聯系銀行,主動服務,為十記果業將貸款期限延長至2年,支持其建設梅縣區金柚產業園,并帶動全區農戶發展大規模的金柚電商產業。


03“政銀擔企”四方共建 “3+N”模式聯農帶農擴產

        要推動形成“百園強縣、千億興農”的農業產業興旺新格局,除了要壯大龍頭企業等牽頭實施主體,更要建立有效的利益分享機制,帶動合作社、種植大戶等新型農業經營主體共同發展,從產、銷、融等方面實現涉農產業的規模化、集約化升級,延伸農業全產業鏈。

        省農擔公司在助力產業園牽頭實施主體融資發展的基礎上,進一步推動“政銀擔企”產業園共建模式,以“農業擔保機構+銀行+龍頭企業+農戶”的“3+N”合作方式,為種養大戶、合作社等經營主體開辟一條全新的融資路徑,撬動金融資本回流產業、反哺農村。

        “我和十記的金柚采購合作已維持多年,今年在十記果業和省農擔公司的擔保下,我拿到了40萬元信貸資金,建設近千平方的金柚冷庫。”在梅縣區金柚產業園擁有60畝金柚果園的種植大戶黃德志說,如果沒有省農擔公司和十記果業為其擔保,他可能要再等2年才能籌得建設資金。

        黃德志的情況并非個案。據郵儲銀行梅州市分行相關負責人介紹,十記果業旗下已有13戶合作農戶通過“3+N”合作方式,在十記果業、省農擔公司的共同擔保下,獲得了460萬元的低息擔保信貸扶持,解決了因缺乏有效抵押物而導致的融資難題,得以擴大生產規模。

        曾榆告說,這一模式不僅解決了金柚大戶的資金需求,還促進了農業適度規模經營和農業發展方式的轉變。一方面,十記果業與金柚大戶簽訂合作協議,統一由公司采購農資,減少農戶采購成本;另一方面,農戶嚴格按照公司標準規范種植,確保柚果產品質量,并按品質合格率高價收購,提高農戶收益。“目前通過這一模式,公司已依托合作社帶動300多戶農戶發展了近5000畝的高質量金柚種植。”

梅州市農業農村局數據顯示,2018年梅縣區金柚種植面積達29.4萬畝,總產量59萬噸,總產值約30億元,占人均收入的40%。其中金柚種植區域內的比重更達到80%以上。金柚已是梅縣區農業的區域品牌和支柱產業,真正成為了村民們的“致富果”。


04推動信貸貼息政策 進一步降低融資成本

        實際上,與十記果業共同實施的“3+N”合作,只是省農擔公司以創新信貸模式,助力廣東現代農業產業園建設的一個縮影。

        公司董事長饒偉強介紹,截至2019年3月底,公司已與6個省級現代農業產業園簽訂戰略合作協議,為37個省級現代農業產業園區內的企業、農戶提供擔保服務;累計提供擔保項目265個,擔保金額2.44億元;在保項目247個,在保金額2.25億元。

        “通過創新信貸擔保模式,省農擔公司切實解決入園企業的融資難、融資貴難題,為企業(農戶)增信、為產業賦能、為農業提質增效,助力廣東形成‘百園強縣、千億興農’的現代農業產業興旺新格局。”

        目前,為進一步降低“三農”融資成本,省農擔公司還在積極推動現代農業產業園貸款貼息政策的落地實施。以梅縣金柚產業園為例,目前梅縣區擬定了《梅州市梅縣區金柚產業園“政銀擔”合作農業貸款實施辦法(征求意見稿)》,計劃從省級建設資金中拿出400萬元作為“政銀擔”貸款補助資金,為園區金柚農戶、企業提供貸款貼息優惠。“其中,合作保險(擔保)公司年保險(擔保)費按照貸款本金的1.5%補貼;貼息金額為實際貸款本金的2%,貼息額不超過基準貸款利率的50%。”在此之前,省農擔公司與合作銀行已將綜合信貸成本控制在7%/年以內,其中貸款利率控制在同期基準利率上浮20%以內。

        “這意味著,我原本不到7%的貸款成本,還可以再降低接近一半。”得知這一政策即將出臺后,黃德志說,等政策正式實施,他會馬上與十記果業、省農擔公司、郵儲銀行等聯系,申請該項優惠補助。

        這一創新做法目前已得到了相關部門的認可。在今年舉辦的廣東省2019年第一批現代農業產業園建設工作培訓班上,廣東省農業農村廳發展計劃處處長梁友強表示,“允許并尤其鼓勵使用資金作為貸款貼息,撬動更多社會資本建設產業園。”

        “目前,我們也在密切觀察梅縣區金柚產業園的試點成效,如果試點效果顯著,平遠也將組織牽頭主體,跟進實施。”平遠縣農業技術推廣中心主任林曉邡說,目前平遠縣臍橙現代農業產業園已預留相關資金,隨時準備效仿梅縣,開展產業園“政銀擔”貸款貼息扶持,以金融助力推動現代農業產業園建設的高效發展。


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